导语
2009年7月5日,新疆乌鲁木齐爆发了中华人民共和国成立以来最严重的民族骚乱之一。一场要求彻查广东韶关工厂斗殴事件的游行,当晚演变为针对平民的暴力骚乱,两天后又出现汉族民众的报复性聚集。中国官方最终公布197人死亡、1721人受伤;海外维吾尔组织则认为实际死亡人数远高于此。由于当局从未公布完整遇难者名单、未允许独立调查,加上事发后新疆断网近十个月,确切伤亡至今无法核实。本页并列呈现各方有出处的说法,不作裁断。
背景与导火索
新疆维吾尔自治区人口中,维吾尔族约占45%,汉族约占40%(2000年人口普查);而首府乌鲁木齐约230万居民中,汉族约占75%,维吾尔族约占12.8%。数十年来,维吾尔人对就业与收入差距、宗教与文化活动受限、汉族人口持续迁入的不满不断累积;也有汉族居民认为维吾尔人受到政策优待。2008年奥运前后新疆发生多起袭击事件,管控收紧,族群关系愈发紧张。
直接导火索在两千多公里外的广东韶关。涉事的旭日玩具厂(属香港旭日国际)雇有约1.6万名工人;2009年5月,该厂按劳务转移安排从喀什疏附县招收约800名维吾尔工人——自2008年初起,已有约20万名维吾尔青年被组织到内地务工。6月25日深夜至26日凌晨,一名对工厂不满的前员工在网上发帖,捏造“维吾尔工人强奸汉族女工”的说法(官方事后调查称,强奸指控没有证据支持)。数百名汉族工人持械冲击维吾尔工人宿舍,斗殴持续数小时。据官方公布,2名维吾尔工人死亡、118人受伤(维吾尔人79人、汉族39人,16人重伤);但现场目击者与海外维吾尔组织认为官方数字偏低。
斗殴的视频很快在网上传播;消息传回新疆,要求彻查韶关事件、惩处凶手的呼声通过网络和短信迅速扩散,7月5日的乌鲁木齐游行即在网上组织起来。
事件经过
7月5日下午:游行聚集
17时左右,游行人群在乌鲁木齐人民广场和国际大巴扎一带聚集,要求对韶关事件进行全面调查。人数方面,官方与目击者的说法约为1000人;世界维吾尔代表大会(世维会)则称有1万名示威者。
7月5日入夜:游行演变为骚乱
冲突如何升级,各方说法不一。官方称,示威者约19时开始投掷石块、攻击路人,暴力是事先策划的;世维会则称,是警方先使用致命武力驱散和平示威,并称警方开枪打死了“数十名”示威者。按市长吉尔拉·衣沙木丁事后通报的时间线:20时15分左右,部分人推翻护栏、砸毁3辆公交车;20时30分起,解放南路、龙泉街一带纵火与袭击升级;随后约700至800人从人民广场向大西门、小西门移动,沿途打砸抢烧;21时30分,官方接到3人死亡、26人受伤的报告;约22时警方控制主要道路,但小街巷中的袭击持续整夜。当晚约1000名警察与武警出动,据报道使用了警棍、催泪弹、水炮乃至实弹;官方称一名武警军官被石块击中身亡。当晚的暴力主要针对汉族平民;也有媒体记录到维吾尔与汉族居民互相掩护、救助逃生的事例。
7月6日:清查与数字攀升
安全部队在二道桥、赛马场等维吾尔人聚居区展开大规模清查抓捕,手机、互联网与国际长途被切断。官方公布的死亡人数从首夜的3人,在6日中午升至129人,此后逐日上调。
7月7日:报复性聚集
当天,200至300名维吾尔妇女集会,抗议当局无差别拘押维吾尔男性,与警方紧张对峙但未发生暴力。同日,大批汉族民众持械上街,扬言报复——外媒对人数的估计从数百到1万不等——警方以催泪弹和路障驱散,市委书记栗智站上警车车顶用扩音器呼吁人群回家。当晚起,全市实行交通管制。喀什等地也出现骚乱与抓捕。
7月8日:骚乱平息,高层应对
大规模骚乱基本平息,乌鲁木齐实行宵禁。正在意大利出席八国集团峰会的国家主席胡锦涛提前回国,召开中央政治局常委会紧急会议;政治局常委周永康被派赴新疆“指导维稳工作”。7月10日,当局关闭清真寺、暂停周五礼拜,最终两座获准开放;礼拜后数百人就拘押问题示威,被驱散。
伤亡数字:没有共识的统计
究竟死了多少人?中国官方从未公布完整名单,各方数字差距巨大:
- 官方数字的演变:7月5日夜间最初报告3人死亡;7月6日中午新华社报129人;此后多次上调,7月18日定格为197人死亡、1721人受伤。
- 官方公布的族别构成(两组口径):其一,新华社7月10日称,在当时统计的184名死者中,汉族137人、维吾尔族46人、回族1人;其二,2009年8月官方公布,在156名“无辜平民”遇难者中,汉族134人、回族11人、维吾尔族10人、满族1人。官方另称,警方曾击毙12名正在袭击平民的暴徒。
- 外媒的观察:英国《泰晤士报》《每日电讯报》记者在现场观察到,死者多数看似为汉族;乌鲁木齐的医院称,伤者约三分之二为汉族。
- 世维会的说法:死亡约600人,远高于官方数字,并称大量维吾尔人的死亡未被计入;热比娅还声称,骚乱后一夜之间有近1万人“失踪”(指被拘押)。
- 人权组织的质疑:大赦国际与人权观察均认为官方数字可能不完整;人权观察2009年10月的报告记录了43起强迫失踪个案,并称只是“冰山一角”(详见下文)。
各方说法与反应
中国政府将骚乱定性为“由境外煽动、策划,境内实施的预谋性有组织严重暴力犯罪”。自治区主席努尔·白克力7月6日发表讲话,指责热比娅领导的世维会利用韶关事件煽动骚乱;当局称证据包括世维会讨论游行的记录、热比娅的言论与通话录音。事后,中国还向热比娅出访的国家施压:印度拒绝发给她签证,她访问日本、澳大利亚也都遭到中方交涉。
热比娅与世维会否认策划骚乱,称抗议的起因是韶关事件、警方的重手应对和多年的压制政策,而非境外煽动;热比娅还声称人群中混有挑动事端者。维吾尔侨民在多国中国使领馆前抗议;7月19日,5000多名维吾尔人在哈萨克斯坦阿拉木图集会。
国际反应:联合国秘书长潘基文呼吁各方克制;联合国人权事务高级专员皮莱对骚乱不到一天即造成大量死伤表示震惊,并要求人道对待被拘押者。伊斯兰会议组织批评中国“过度使用武力”;土耳其总理埃尔多安称事件“如同种族灭绝”,引发中国官方媒体强烈反弹。欧盟表示关切并呼吁克制;上海合作组织则表态支持中国,称新疆问题纯属中国内政。
逮捕、审判与信息管控
抓捕规模同样口径不一:官方称7月7日前已逮捕1434人;英国广播公司(BBC)统计涉案被捕总数逾1500人;《金融时报》引内部人士称,至7月中旬约有4000人被捕,监狱人满为患。8月初,乌鲁木齐政府宣布83人被正式逮捕;其后宣布对196人签发逮捕证。到2009年11月,400多人面临刑事指控(据大赦国际)。
审判进程:10月12日,乌鲁木齐法院对首批案件宣判,6人被判死刑、1人被判无期徒刑,均为维吾尔人,罪名涉及故意杀人、纵火、抢劫。人权观察批评审判一天内完成、未事先公告、被告选择律师受限,未达公正审判的最低国际标准;新华社则称审判双语进行、证据经仔细核实。2009年11月,9人被执行死刑——据官方此前说法,其中8名维吾尔人、1名汉人。到2010年2月,至少26人被判处死刑,其中包括至少1名汉人和1名维吾尔族女性。
失踪与个案:人权观察记录的43起强迫失踪个案中,失踪者多为二十多岁的维吾尔青年,家属查询无果。骚乱数日后,维吾尔经济学家伊力哈木·土赫提因批评新疆当局被拘留;维吾尔记者海来提·尼亚孜后因接受境外媒体采访被判15年徒刑。2009年12月,柬埔寨强制遣返20名维吾尔人;据大赦国际,其中5人事后被判无期徒刑,8人被判16至20年徒刑。
信息管控:骚乱后,新疆的互联网、手机短信和国际长途被切断,外国记者只能在海德酒店的集中发稿点上网。恢复极为缓慢:2010年1月17日手机短信才恢复(且有每日条数限制),网站分批解封,2010年5月14日互联网才全面恢复——断网持续了约十个月。与此同时,新疆出台禁止利用互联网煽动民族分裂的法规;全国人大常委会于2009年8月通过法律,规范武警处置骚乱等“社会安全事件”的权限。
影响与后续
骚乱两个月后,乌鲁木齐再起波澜:2009年8月中旬起接连发生针刺伤人事件,官方称多达476人报告被针刺伤。9月3日,数千名汉族民众上街抗议治安状况和审判迟缓,官方称抗议中有5人死亡、14人受伤;次日,市委书记栗智与市公安局局长被免职。2010年4月,自治区党委书记王乐泉卸任,由张春贤接任。官方将每名“无辜死亡者”的赔偿提高到42万元;骚乱一周年前夕,乌鲁木齐安装了4万多个监控摄像头。
政策上,2010年5月首次中央新疆工作座谈会确立“对口援疆”与以发展促稳定的路线:东部省份提供巨额转移支付(据报道约150亿美元),并设立喀什经济特区。大赦国际在2010年发表的报告《“正义,正义”:2009年7月新疆的抗议》中,呼吁对骚乱进行独立调查,并质疑官方伤亡数字与审判的公正性。
“七五”是此后新疆治理的转折点:安保与监控体系不断强化,族群信任长期难以修复。它也留下一个至今没有答案的问题——那几天里,究竟有多少人死去、多少人消失。
参考来源
- 维基百科《乌鲁木齐七五事件》及《韶关事件》条目(中、英文版):事件经过、时间线、官方数字演变与各方说法
- 新华社2009年7月滚动报道:死亡与受伤人数更新、死者族别构成、车辆与建筑损失统计(经维基百科等转引)
- 大赦国际(Amnesty International)报告《“正义,正义”:2009年7月新疆的抗议》(“’Justice, Justice’: The July 2009 Protests in Xinjiang, China”,2010年)及2012年7月声明:官方伤亡数字质疑、目击者证词、柬埔寨遣返者判刑情况
- 人权观察(Human Rights Watch)报告《“我们不敢去找他们”:新疆抗议后的强迫失踪》(“’We Are Afraid to Even Look for Them’: Enforced Disappearances in the Wake of Xinjiang’s Protests”,2009年10月):43起强迫失踪个案;以及该组织2009年10月关于审判程序的声明
- 路透社(Reuters)2009年关于韶关旭日玩具厂事件的报道:谣言起源与官方调查结论
- 英国《泰晤士报》《每日电讯报》《金融时报》2009年7月现场与后续报道:死者族别观察、被捕人数估计
- 封面图片来源:Wikimedia Commons(授权见图片文件页)
