2014年香港雨伞运动:79天占领与真普选之争

2014年9月28日傍晚,香港金钟。防暴警察向挤满政府总部外马路的和平示威者施放催泪弹,一枚接一枚,共87枚。示威者没有散去,他们撑开雨伞,抵挡胡椒喷雾和催泪烟,在烟雾中留了下来。当晚,数以万计的市民涌上街头声援。此后79天,金钟、铜锣湾、旺角三处主要干道被帐篷、路障和标语占据,香港经历了回归以来规模最大的公民抗命运动——”雨伞运动”(Umbrella Movement),又称”雨伞革命”。

运动的诉求并不复杂:《基本法》承诺行政长官和立法会最终由普选产生,示威者要求的是不受北京预先筛选的”真普选”。运动最终没有换来任何让步,占领区在12月被逐一清场。但它彻底改变了香港的政治版图:整整一代年轻人由此走上政治舞台,本土派兴起,五年后更大规模的反修例运动埋下了伏线;而运动的多名组织者其后多年陆续被检控、判刑,成为香港言论与集会自由收紧的注脚。

背景与起因

香港1997年回归时,《基本法》第四十五条和第六十八条订明,行政长官和立法会的产生办法”最终达至普选产生的目标”。2007年,全国人大常委会决定香港可于2017年普选行政长官。问题在于”普选”的定义:北京的立场是候选人必须先经提名委员会筛选;民主派则认为,若候选人须先获北京认可的机构过半数支持,选民不过是在钦定名单上盖章,并非真正的普选。

2013年1月,香港大学法律学者戴耀廷在报章撰文,提出”让爱与和平占领中环”(和平占中)构想:若普选方案不符合国际标准,便以非暴力公民抗命方式占领中环金融区街道,迫使政府让步。戴耀廷与中文大学社会学家陈健民、牧师朱耀明组成”占中三子”,进行多场商讨日和民间公投。2014年6月20日至29日,和平占中与香港大学民意研究计划举办民间全民投票,约79万人投票,绝大多数支持包含”公民提名”元素的方案。北京斥之为”非法、无效”。

2014年8月31日,全国人大常委会通过关于香港政改的决定(通称”八三一决定”):2017年行政长官候选人须获得1,200人组成的提名委员会”过半数支持”方可出选,候选人限二至三人;立法会选举办法维持不变。这个被示威者称为”落闸”的框架,意味北京对候选人资格保留了实质否决权。学民思潮召集人黄之锋当晚回应:”我们这一代,要开始抗命了。”9月,香港专上学生联会(学联)与学民思潮宣布发动罢课,抗争一触即发。与此同时,建制派组织”保普选反占中大联盟”在8月17日举办反占中游行,主办方称有19.3万人参加,警方称高峰期11.1万人——数字之争贯穿了整场运动。

事件经过

2014年9月22日至26日:罢课与重夺公民广场。 9月22日,学联发起为期五天的大专罢课,约13,000名学生在中文大学百万大道集会;9月26日罢课集会移师金钟政府总部外。当晚,数百名学生响应学民思潮号召,冲入被围栏封起的政府总部东翼前地——人称”公民广场”——黄之锋、学联秘书长周永康、副秘书长岑敖晖等人被捕,黄之锋被扣留约46小时。9月27日,数万市民到场声援留守者。

9月28日:占领提前爆发,87枚催泪弹。 9月28日凌晨约1时半,戴耀廷在添美道集会台上宣布”占领中环,正式启动”。入夜后,大批市民试图经夏悫道增援被警察围困的示威者,警方多次施放胡椒喷雾,继而举起”警告,催泪烟”黑旗,在约傍晚6时开始发射催泪弹,全日共发射87枚,并一度出示长枪。这是2005年韩农反世贸示威以来,香港警方首次对本地示威者使用催泪弹。催泪弹没有驱散人群,反而激起更大反弹:当晚估计有数万至逾十万市民涌入金钟、湾仔、铜锣湾以至旺角,占领多条主要干道。示威者以雨伞抵挡胡椒喷雾的画面传遍世界,”雨伞运动”之名由此而来。

10月:对话与拉锯。 10月3日,旺角占领区遭反占中人士冲击拆毁帐篷,多人受伤,至少19人被捕,传媒报道部分袭击者有黑社会背景;占领者当晚重返旺角。10月21日,政府与学联举行唯一一次正式对话,由政务司司长林郑月娥率官员出席,电视直播。政府提出向北京提交一份”民情报告”,并设立讨论2017年后政改的多方平台;学联认为两项建议皆为空话,对话无果。此后局势陷入僵持,占领区逐渐形成自给自足的”村落”:帐篷营地、物资站、自修室、木工坊和连绵的”连侬墙”标语,成为香港一道奇异的风景。

11月至12月:禁制令清场与最后占领。 11月,的士、小巴及大厦业主团体先后取得法庭禁制令,禁止占领旺角及金钟部分路段。11月18日至19日,执达主任在警方协助下清除金钟中信大厦对开路段。11月25日至26日,旺角占领区被清除,警方两日间拘捕逾百人,黄之锋、岑敖晖被捕。11月30日晚,学联与学民思潮号召包围政府总部”对政总升级行动”,与警方爆发激烈冲突,多人受伤被捕,被视为运动走向失控的转折。12月1日,黄之锋等三名学生开始无限期绝食,要求重启对话,其后因健康理由先后停止。12月3日,占中三子连同另外62人到警署自首,获准离开、保留追究。12月11日,警方清除金钟主占领区,拘捕209名拒绝离开的留守者,当中包括多名民主派立法会议员与名人;留守者在夏悫道留下”不是终点”(We will be back)的标语。12月15日,最后一个占领区铜锣湾被清除,历时79天的占领运动结束。

检控数字。 警务处处长曾伟雄在运动结束时公布,79天内共955人被捕,其后警方再拘捕48人;共有221名示威者及130名警员受伤(警方数字)。

关键人物与各方反应

占中三子——戴耀廷、陈健民、朱耀明——是运动的发起人,主张非暴力抗命,但运动实际爆发的方式(学生冲入公民广场、占领提前启动)超出了他们的剧本,三人其后更多扮演象征角色。学生领袖黄之锋(当时17岁)、周永康、岑敖晖、罗冠聪等成为运动的面孔。政府一方,行政长官梁振英态度强硬,多次称占领”违法”,并声称有”外国势力”介入,惟始终没有提出证据;政务司司长林郑月娥主持了与学生的对话。警务处处长曾伟雄为警方执法辩护,称施放催泪弹的决定恰当。

运动期间最黑暗的一幕发生在10月15日凌晨:公民党成员、社工曾健超在金钟龙和道被七名警员带到暗角殴打,电视台拍下了全过程。七名警员其后被控袭击致造成身体伤害罪,2017年2月被判罪成,各入狱两年——这是整场运动中,执法者一方少数被定罪的个案。

国际社会方面,英国、美国、欧盟等呼吁克制并尊重港人普选权利;北京则定性运动为”非法”,称香港事务是中国内政。台湾太阳花学运参与者与香港示威者互有声援,”今日香港,明日台湾”的说法在台湾流传。

争议与不同说法

人数之争。 运动中几乎每一场集会都有两套数字:主办方与警方(及港大民意研究计划)的估算差距常达数倍。例如2014年7月1日游行,主办方称51万人,警方称高峰期98,600人;8月17日反占中游行,主办方称19.3万,警方称11.1万,港大估算则约为8.8万。哪一套数字更接近事实,至今没有共识,但各方数字的巨大落差本身,成为香港社会撕裂的缩影。

“外国势力”之说。 梁振英及北京官方多次指称运动有外国势力介入、是”颜色革命”。示威者与学者反驳,当局从未公开任何证据;美国等西方政府否认策动运动。这一指控其后成为官方叙述运动的标准句式。

经济影响之争。 政府与建制派称占领重创零售、旅游与香港国际形象。惟官方统计显示,2014年全年访港旅客人数按年上升约12%,零售业销货额的跌幅主要出现在占领区以外亦难独归因于运动(香港旅游发展局、政府统计处数据);学界与媒体多指出,”占领损害经济”的说法被夸大,股市与港元在运动期间大致稳定。

警方武力尺度。 支持警方者认为,面对长期占领,执法已属克制,全程无人死亡;批评者则指出催泪弹、警棍与胡椒喷雾被用于和平示威者,曾健超被殴案更证明存在滥用武力。双方对”和平”与”暴力”的界定南辕北辙。

影响与后续

政改被否决,本土派崛起。 2015年6月18日,政府按”八三一框架”提出的政改方案在立法会以28票反对、8票赞成被否决(表决时大批建制派议员离场,造成赞成票异常偏低的场面)。2016年立法会选举,民主派及新兴本土派、自决派合共取得30席,黄之锋的前学民思潮成员罗冠聪以23岁之龄成为香港史上最年轻的立法会议员。但2016年11月,全国人大常委会就宣誓问题释法,其后共有六名民主派议员被法院取消资格(DQ),本土派政团”香港民族党”更于2018年被政府援引《社团条例》取缔——是回归后首个被禁的政党。

迟来的检控:”雨伞九子”案。 2017年3月,即林郑月娥当选行政长官翌日,警方以”公众妨扰”等普通法罪名起诉占中三子等九人。2019年4月9日,九人全部被判至少一项罪名成立;4月24日判刑:戴耀廷、陈健民各入狱16个月,朱耀明判16个月、缓刑两年,邵家臻、黄浩铭各8个月,张秀贤判200小时社会服务令,其余获缓刑;陈淑庄因脑部手术押后,6月被判8个月、缓刑两年。国际特赦组织批评检控”利用含糊的公众妨扰罪名打压和平抗争”。同案之前,2017年8月,黄之锋、周永康、罗冠聪因公民广场案被律政司覆核刑期,上诉庭改判三人入狱六至八个月;2018年2月,终审法院裁定维持定罪但恢复原判(社会服务令及缓刑),三人即时获释。

长远影响。 雨伞运动被广泛视为2019年反修例运动的预演:争取真普选无果的挫败感、”和理非”(和平、理性、非暴力)路线的自我怀疑、对警方的不信任,都在五年后以更大規模爆发。而运动的组织者们在2020年《香港国安法》实施后面对更严厉的处境——戴耀廷因参与2020年民主派初选,被控”串谋颠覆国家政权”,2024年11月被判囚10年;黄之锋亦因同案判囚4年8个月。79天的帐篷早已消失,但它提出的问题——香港人能否真正选出自己的政府——至今没有答案。

参考来源

香港警务处及行政长官记者会公布数字(被捕955人、伤者数字、87枚催泪弹),经 BBC、路透社、《南华早报》报道

Amnesty International(国际特赦组织):”Hong Kong: Nine umbrella movement leaders convicted”(2019年4月);”Peaceful protesters still face ‘chilling’ prosecutions”(2017年)

全国人大常委会《关于香港特别行政区行政长官普选问题和2016年立法会产生办法的决定》(2014年8月31日)

英文维基百科 “2014 Hong Kong protests”、”Umbrella Movement” 条目及其引用的一手报道

香港终审法院黄之锋等案判决(2018年2月6日);区域法院”雨伞九子”案判刑报道(《香港自由新闻》Hong Kong Free Press、美联社,2019年4月24日)

香港政府统计处及旅游发展局2014年旅客与零售数据

(图片来源:Wikimedia Commons,授权 CC BY-SA 2.0,作者 Pasu Au Yeung)

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